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關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)的安排意見
根據(jù)浙江省、溫州市、樂清市《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)的安排意見》，為深入推進(jìn)集團(tuán)企業(yè)廉政文化建設(shè)，積極營造以廉為榮，以貪為恥的良好風(fēng)尚，促進(jìn)集團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，現(xiàn)就加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)做出如下安排：
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)的重要性
廉政文化是人們關(guān)于廉政知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的行為方式、社會評價(jià)的總和。它是以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。企業(yè)廉政文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)文化在廉政工作上的支持力和滲透力的結(jié)合，是企業(yè)廉政工作從文化層面的深化、延深，它與企業(yè)精神文明建設(shè)、員工隊(duì)伍建設(shè)相互結(jié)合，是廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)人員和員工思想境界、精神狀態(tài)和作風(fēng)形象的綜合展示。
加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的需要。反腐敗不僅僅是政治上的斗爭，而且是文化上的較量。通過廉政文化建設(shè)，加大正面宣傳引導(dǎo)力度，消除陳舊觀念，突破陳規(guī)陋習(xí)，用健康向上的、先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)思想領(lǐng)地，才能筑牢思想道德防線，提高領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變能力。反之，不加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，反腐倡廉就可能因缺乏先進(jìn)文化的支撐而失去應(yīng)有的力量。
加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的需要。只有通過開展廉政文化建設(shè)，才能進(jìn)一步加強(qiáng)制度意識的培養(yǎng)、監(jiān)督氛圍的營造，加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲防體系。
加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的迫切需要。在實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)上，既要通過體制機(jī)制的創(chuàng)新改善發(fā)展環(huán)境，也要通過加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)，形成濃厚的廉政文化氛圍，促進(jìn)企業(yè)健康、持續(xù)、快速的發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題，以宣傳廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定為重點(diǎn)，將廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理工作和職工生活的方方面面，廣泛依靠職工群眾，為做大做強(qiáng)集團(tuán)公司和構(gòu)建和諧企業(yè)創(chuàng)造良好的廉政文化環(huán)境。
2、總體目標(biāo)
按照黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的總體要求，以求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新的精神，充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，通過大力弘揚(yáng)廉政文化，引導(dǎo)全體員工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、政績觀，引導(dǎo)全體員工自覺堅(jiān)持講文明、講道德、講法紀(jì)、講責(zé)任、講誠信的價(jià)值取向、行為準(zhǔn)則和經(jīng)營理念，努力營造尊廉崇廉守廉的農(nóng)厚氛圍，逐步構(gòu)建起與企業(yè)規(guī)章制度相協(xié)調(diào)、與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，與中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)相傳承的具有建工集團(tuán)特色的廉政文化體系。
三、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制
企業(yè)廉政文化建設(shè)要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，努力構(gòu)建“大宣教”的工作格局，整合紀(jì)檢監(jiān)察、組織（人事）、宣傳、工會等部門、機(jī)構(gòu)的職能優(yōu)勢，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在反腐倡廉教育、監(jiān)督、懲處方面的作用，充分發(fā)揮宣傳部門在企業(yè)文化建設(shè)以及利用各種媒體的宣傳作用，充分發(fā)揮組織（人事）部門在領(lǐng)導(dǎo)人員及員工教育、培訓(xùn)、管理等方面的作用，充分發(fā)揮工會組織在開展群眾性文娛教育方面的作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門密切配合，廣大職工積極參與的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
各子公司要把廉政文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)的整體規(guī)劃，納入文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要范疇，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)對廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真謀劃，結(jié)合企業(yè)廉政文化建設(shè)的總體目標(biāo)和近期工作安排，制定工作制度，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行目標(biāo)管理和過程管理，加強(qiáng)檢查考核，確保廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
四、創(chuàng)新載體，搭建活動(dòng)平臺
企業(yè)廉政文化建設(shè)要圍繞用教育育廉，用活動(dòng)促廉，用媒體傳廉，用典型導(dǎo)廉，用制度保廉的思路，豐富廉政文化活動(dòng)內(nèi)容，拓展廉政文化載體，創(chuàng)作廉政文化作品，使領(lǐng)導(dǎo)人員和全體員工在日常工作和學(xué)習(xí)生活中接受廉政文化藝術(shù)熏陶的同時(shí)，強(qiáng)化正確行使權(quán)力，愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信意識。
要把廉政文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮文化的滲透、教育、感染、激勵(lì)作用，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的開放性、思想性、教育性和實(shí)效性。要將廉政要求融入企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，對企業(yè)各類人員從業(yè)行為加以規(guī)范。
要與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織相結(jié)合，開展“讀書修德、以德律己”活動(dòng)，倡導(dǎo)企業(yè)員工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，做到理論上清醒，政治上堅(jiān)定，行動(dòng)上自覺。要提倡讀廉文、思廉政、養(yǎng)正氣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)做一種責(zé)任、一種修養(yǎng)，一種境界，成為廉政勤政的帶頭人。
要與黨風(fēng)廉政和法紀(jì)條規(guī)教育相結(jié)合，結(jié)合黨員隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)人員的實(shí)際，通過企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、黨紀(jì)條規(guī)測試，正反面典型教育、預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座等多種形式，開展反腐倡廉教育，同時(shí)把廉政文化和黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)、員工業(yè)務(wù)技能教育的教學(xué)計(jì)劃，作為必修課，從而進(jìn)一步增強(qiáng)廉政教育的廣泛性、深入性和有效性。
要與企業(yè)經(jīng)營管理相結(jié)合，把廉政文化建設(shè)與企務(wù)公開、民主管理等改善企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的措施緊密結(jié)合起來，營造廉潔、透明、和諧的內(nèi)部環(huán)境，從而提高企業(yè)經(jīng)營、管理水平。
要充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，唱響立黨為公，執(zhí)政為民的主旋律，充分利用集團(tuán)內(nèi)部刊物和網(wǎng)絡(luò)資源，積極開展反腐倡廉專欄、專題的創(chuàng)建；推動(dòng)企業(yè)廉政文化活動(dòng)室、廉政文化宣傳櫥窗等宣傳陣地，宣傳反腐倡廉的指導(dǎo)思想、方針政策、宣傳黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)，宣傳集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要舉措和工作成果，宣傳古今中外優(yōu)秀的廉政格言警句和文藝作品。開展廉政書畫比賽，廉政文化演講比賽等活動(dòng)，讓職工群眾經(jīng)常能夠聽到反腐倡廉之聲，經(jīng)常看到反腐倡廉畫面，使職工群眾深刻感受到廉政文化氣息，使廉政教育入心入腦，起到潛移默化的作用、增強(qiáng)企業(yè)員工反腐倡廉的信心。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善企業(yè)廉政文化建設(shè)的長效機(jī)制
集團(tuán)成立以黨委書記劉水貴為組長，黨委副書記葉玉森為副組長，工會主席葉向宇為副組長，各公司、中心、辦負(fù)責(zé)人為成員的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮各部門的積極性和主動(dòng)性，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)。建立和完善廉政文化建設(shè)的目標(biāo)管理、考核評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)長期、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
各子公司要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的研究探索。廣泛宣傳，不斷提高對企業(yè)廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識。以中央《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》的頒布為契機(jī)，廣泛宣傳廉政文化建設(shè)對于推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)核心競爭力、推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)的重要作用，進(jìn)一步提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大職工對廉政文化建設(shè)長期性、艱巨性和全民性的認(rèn)識，推動(dòng)企業(yè)廉政文化建設(shè)持續(xù)、深入、健康發(fā)展。